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　　半岛.体育 (中国) 官方网站保护生命之水我们共同面对水是生命之源，是人类生存和可持续发展的宝贵自然资源。如今，水危机已成为21世纪人类面临的极为严峻的问题，全社会应共同应对这一环保难题，共同参与水资源保护行动。

　　《慈善公益报》记者从水利部近期公布的数据了解到，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。近10年来，我国水污染事件高发，近几年水污染事故的数量每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口为1.4亿人。这表明水资源的保护与可持续利用，已经成为全社会共同关注并应共同面对和解决的环境问题。

　　在《水污染防治行动计划》（即“水十条”）出台、环保投入加大等背景下，国家和环保组织有何举措？应如何进行水资源保护？水生态保护的难点及解决方案有哪些？《慈善公益报》记者就这些保护问题采访了各方生态保护专家。

　　中国科学院院士、武汉大学教授夏军表示，水安全问题越来越严峻半岛官网入口网页版，已经成为我国经济社会可持续发展面临的关键性瓶颈问题。“‘十三五’期间，我国水资源的重大需求是什么？其核心是支撑未来关键的2020～2050年中国经济社会可持续发展及健康，要有良好的生态关系，这就涉及水安全的保障问题。如何坚持在自然和谐理念下，破解我国复杂的水安全问题，包括城市水、农业水、环境水、生态水以及国际河流都面临着巨大的挑战。”

　　保障水安全需要依靠科技创新，只有科学技术创新才能解决这一瓶颈问题。中国经济要发展，需要有非常好的生态环境，生态环境需要水，社会经济也需要水，怎么处理好这样一个矛盾问题呢？我国面临着一个非常复杂的水系统问题，要用科学来解决这个问题，科学技术创新与现代化管理是非常重要的途径。比如低成本高效率污水处理新技术，在生物膜方面需要有创新；进行海水淡化的能源消耗很大，以及流域水的综合管理等，都需要科学技术来创新。

　　此外，实现中国可持续利用、水管理的体制与制度创新至关重要。我国涉水部门多，但尚无全国层面的节水法律法规，同时要唤醒公众的节水意识。夏军建议尽快制定国家水安全中长期规划和战略，从我国国情和发达国家的水管理经验教训看，以2020年为零增长，2030～2050年逐步实现负增长为总体目标，制定我国水安全的战略目标。

　　谈及社会各方在水保护中的作用，环保部宣教中心教育室主任祝真旭强调，NGO（非政府组织）在知识传播、理念倡导、权益维护、行为监督方面可以做很多工作。“今年新修订的《环境保》颁布了，有人说这是长了牙齿的法律，这部法律对很多方面进行了硬性规定，从政府的职责、企业的义务都进行了规定，包括对污染企业可以按日处罚、停建停业和关闭、行政拘留、追究刑事责任。同时，还提供了很重要的一方面，也就是要强调公众参与和信息公开。此外，国家投入了很大资源治理水污染，其中一个专项号称是新中国成立以来投资最大的水污染治理项目，国家投资300多亿元，这都是政府行动。”

　　对于政府来说，在水环境保护当中可以发挥重要作用，如立法及政策制定、社会宣传、引导，促进信息公开和主动实现公众参与水环境保护。去年发布的《水污染防治行动计划》对于怎样保护水资源有着非常严格的要求。

　　广东省环境保护宣传教育中心副主任周观明建议半岛官网入口网页版，应推进环境教育立法、完善激励机制、法律法规完善、让创投参与渠道给公众提供真实可靠的环境信息、降低参与成本，从而促进公众参与。

　　对于水保护，社会共治极为重要，包括政府、企业、公众三大主体跨界合作。周观明表示，在我国公众参与在法律法规上是得到重视的，但客观效果并不太理想。一是不少公众对自己拥有的环境权力、义务不太清楚；二是相关法律法规缺少对公众参与的利益激励；三是政府部门对公众的参与，包括公众的监督回应，以及制度性的建设不太到位；四是环境信息公开这一途径尚不健全；五是公众参与的渠道不太畅通。因此，周观明认为公众参与能否有助于环境治理，关键在于能否让公众真正成为参与主体，并发挥主体作用。

　　水是湿地的血液，河流流域与湿地保护是密不可分的，目前国际上从流域层次进行湿地的保护与管理，将湿地保护纳入到流域的综合管理，流域的管理不仅仅是防洪、抗旱，还要与湿地的保护密切相关。

　　北京林业大学教授、自然保护区学院副院长张明祥说：“从流域的角度来讲，湿地对流域的健康有非常重要的作用，它为流域的健康提供了很多的效率，比如湿地能够续纳洪水，消减洪峰流量，同时能够控制污染和水土流失等，这些都为流域的健康提供了非常有利的作用。反过来，流域的开发活动，比如流域里面的水资源开发与利用，诚实发展、污染物排放、土地开发，对湿地都有很大影响。湿地既然对流域发挥了非常大的作用，同时流域的活动又与湿地是密不可分，我们应该把湿地纳入流域的综合管理。”

　　湿地与水是密不可分的，湿地是水的家园，也是一个水盆，只有把水盆保护好，才能在用水的时候放出更多的水。这方面广州做得很好，广州市拿出46亿元在广州核心区建设海珠国家湿地公园，面积为1.2万多亩，在大城市里有这么大的水盆是很不错的。

　　“湿地可以净化很多东西，它本身就能产生价值。当我们到农村去解决那些生活污水问题，要投入一公里5000元的管道，再建污水处理厂，其实不如做恢复湿地这件事。”北京大学经济学教授于建东说。

　　中国湿地保护协会常务理事刘亚文表示，多年来，党中央国务院高度重视我国湿地保护工作，相继采取了一系列积极有效的措施，加强水资源的保护。近些年来，国务院办公厅发布了加强保护湿地的指导意见，建立了湿地保护管理机构，编制了全国湿地保护规划，同时还通过建立国家湿地公园、湿地自然保护区等措施加大对湿地的保护力度。

　　“要把水生态保护作为水利工程调度的目标，实际上国际、国内的经验都已经表明是可行的。大家都知道欧洲的莱茵河是世界上著名的河流，莱茵河过去经历过一段被污染的过程，曾是出名的臭水沟，后来做了很多治理工作，是以生物保护作为目标的。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国生态系统研究网络（CERN）秘书长于秀波表示，我国也在做一些重要的尝试，对一些地区做人工调水或者调送湿地的湖水，水利部在做江湖联通工作。“我呼吁把水生态的目标也像防洪、抗旱、供水、发电、航运一样，也列为水利工程调度和管理的目标，使河流能够充满生命，成为生命之河。”

　　“每到雨季，大家到大城市去看看，在路边捡鱼、骑摩托艇出行的屡见不鲜，这说明城市内耗很多。另一方面，城市缺水，地下水越抽越少。比如，2012年7月21日北京的“7?21”特大暴雨造成了巨大的损失，一方面城市缺水；另一方面城市内涝，其原因很多，其中一个重要原因是城市里能够存水的生态空间，比如湿地、绿地、林地少，造成了地下水与地表水的交换隔断了，下雨后雨水就直接被排掉了，城市的排水系统不完善，造成了城市内耗。”张明祥表示，要规划建设海绵城市，在下雨时能够吸得住水，能够净化水，在需要水的时候能够放出水，充分利用水。

　　阿拉善SEE生态协会第二任会长、亚赛联主席、万科集团董事会主席王石说：“我作为一个学习者获得很多，我们应一起学习、参与、承担责任。”阿拉善SEE湖北项目中心、武汉白鱀豚保护基金会、中科院水生生物所将携手合作“守护长江中的美人鱼”项目，共同关注长江美人鱼——长江江豚及长江流域生态环境的保护。阿拉善SEE与国家林业局湿地中心、保尔森基金会、深圳市红树林湿地保护基金会、山水自然保护中心半岛官网入口网页版、朱雀会合作，启动“任鸟飞”项目。这一项目将聚焦我国经济发达、人口密集、破坏程度较高的滨海湿地，通过资助国内环保公益组织采取种群监测与调查、保护地申报、志愿者巡护与复育、公众自然教育等措施，有效地保护和恢复湿地生态系统。阿拉善SEE还正式启动“卫蓝侠”项目，将进一步扩大平台影响范围，让“每一条河流都有人守护，每一片蓝天都有人关注”。