半岛人鸟争地何解？居民从湿地迁出“买”芦苇让丹顶鹤安家筑巢

　　半岛人鸟争地何解？居民从湿地迁出“买”芦苇让丹顶鹤安家筑巢步入扎龙国家级自然保护区，就能看到散放的丹顶鹤在湿地、芦苇荡和木栈道间闲庭信步。在保护区里，还能近距离围观驯鹤人每天定时放飞丹顶鹤，增强它们的体力和在野外的飞行、觅食能力。

　　被称作“地球之肾”“物种基因库”的湿地，在涵养水源、净化水质、调蓄洪水、控制土壤侵蚀、调节气候、维持碳循环、保持生物多样性等方面，扮演着极为重要的生态功能。2022年6月1日起实施的湿地保，开启了我国湿地保护修复全面法治化的新阶段。

　　湿地保实施已有一年多时间，12月5日，南都记者随全国会办公厅组织的湿地保集中采访活动走进黑龙江，实探地方如何用法治力量守护湿地生态，如何在“生态优先”的前提下探路湿地的合理利用。

　　据了解，黑龙江是湿地大省半岛官网入口网页版，湿地面积达514.3万公顷，居全国第三位，约占全省国土面积的10.9%；国际重要湿地12处，占全国总数量的14.6%，数量居全国之首。位于黑龙江齐齐哈尔市的扎龙国家级自然保护区，便是我国首批加入国际重要湿地名录的自然保护区。

　　扎龙国家级自然保护区，是世界上最大的淡水芦苇沼泽湿地，也是世界上最大的野生丹顶鹤繁殖栖息地。由于能够“近距离”围观丹顶鹤，现在已成为黑龙江的一个网红打卡点。

　　南都记者了解到，“湿地保护、人工繁育、野化放归”是扎龙保护丹顶鹤的独特经验。经过野化放归成功的丹顶鹤，每年秋季南迁越冬、第二年春天再北上飞回。南来北往间，丹顶鹤野生种群不断壮大，扎龙已经野化成功380多只丹顶鹤。目前，扎龙保护区的野生丹顶鹤种群数量稳定在300只左右。

　　丹顶鹤把扎龙当做自己的“家园”和“故乡”，是因为保护区内拥有17万公顷的湿地和成片的芦苇荡，为丹顶鹤们提供了丰富的食物、良好的生活和繁殖环境。

　　南都记者了解到，扎龙国家级自然保护区内原本也有不少居民，每年收割、出售湿地里的芦苇，是当地居民一项重要的生计收入。

　　如何解决“人鸟争食”“人鸟争地”的现实矛盾？齐齐哈尔市代表、哈拉乌苏村党总支王涛告诉南都记者，齐齐哈尔市委、市政府对此高度重视，启动了扎龙湿地核心区移民搬迁工程。该工程也是全国首例湿地搬迁工程。

　　据介绍，齐齐哈尔市投资了1.05亿元，在扎龙镇哈拉乌苏村新建了搬迁安置的居民小区8栋住宅楼，最终实现2个村屯的296户居民全部搬迁入住。

　　“核心区居民搬迁之后，不但解决了整个核心区鸟类的生活环境，搬迁群众的生活水平也得到了整体提高，居住和生活条件都明显改善，搬迁群众也很认可。”王涛说。

　　湿地保中明确了重要湿地依法划入生态保护红线、严格湿地空间用途管控、禁止占用国家重要湿地等原则和要求。

　　扎龙湿地核心区的原有居民搬出后，如何调整产业结构、促进人鸟共存，成为摆在地方面前的另一个现实问题。

　　王涛告诉南都记者，为了不影响自然保护区居民的生产生活，在临近湿地边缘的农业生产中半岛官网入口网页版，倡导农户使用农家肥，尽量不使用化肥、农药等，绿色种植对鸟类生存没有危害。另外，每年在全部鸟类南迁之后，村民们再分时分地块收割芦苇。

　　“如果芦苇不割、都留着，长得太密了，防火是个大问题；全都割尽，湿地功能可能会退化，丹顶鹤回来找不到抱窝繁殖的藏身之所。”扎龙湿地保护区管理局二级调研员王文锋告诉南都记者，2017年春季，工作人员在开展丹顶鹤繁殖期数量调查中发现，湿地核心区林甸镇育苇场片区，当年抱窝繁殖的野生丹顶鹤仅有3巢。

　　王文锋介绍，以林甸县育苇场为例，在5万亩湿地的范围内半岛官网入口网页版，保留7000亩的实际芦苇面积，满足这个区域丹顶鹤等野生动物的需求。“也就是说，剩余的4.3万亩芦苇村民还可以收割卖钱，保留的7000亩通过征租他们也有一定获益。”

　　保护芦苇的行动次年便见了效。相较于2017年王文锋监测到的3巢13只丹顶鹤数量，2018年便增加到13巢48只。而这一数量在2019年达到了40巢100多只。

　　“买芦苇”的试验成功了。王文锋关注到，从2022年6月开始实施的湿地保中，也明确写入了国家建立湿地生态保护补偿制度，规定“国家鼓励湿地生态保护地区与湿地生态受益地区人民政府通过协商或者市场机制进行地区间生态保护补偿”“因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿”。

　　王文锋告诉南都记者，有了试验的基础和法律的明确规定，扎龙自然保护区计划将生态保护补偿制度推广到核心区的另两个村囤，促进人鸟和谐共存、湿地保护与当地经济协调发展。